Что это земельный участок ЛПХ в 2020 году

Новые-старые правила регистрации дома на земельном участке ЛПХ в году

Регистрация дома на земельном участке ЛПХ в 2021 году проводится по общим правилам. Осталось только разобраться, каковы они и для кого.

Обязанность получать разрешение на стройку кануло в лету, можно смело выдохнуть. Для всех собственников жилых домов установлен единый уведомительный порядок строительства:

• одно уведомление «с почином»: о начале строительства — что, где, как будет строиться;
• другое «на дорожку»: о завершении строительства, своеобразная просьба к чиновникам приехать, проверить соответствие закону.

Не упрощенная амнистия, и уже не разрешение, своеобразная облегченная версия оформления. Действительно ли законодатели облегчили жизнь дачникам, или это только на бумаге кажется, подскажет опыт. Если верить практикам, то — кажется.

Расшифровка

Земли в Российской Федерации делятся на категории, в зависимости от целевого назначения, в том числе выделяют земли сельскохозяйственного назначения (далее – земли сельхозназначения) и земли населенных пунктов.

Земли каждой из этих 2 категорий подразделяются далее по виду использования земельного участка. Участок ЛПХ уникален тем, что может относиться как к землям сельхозназначения, так и к землям населённых пунктов.

Участок ЛПХ называется приусадебным, если находится в границах населённого пункта, в таком случае, категория земли определяется как «земли населённых пунктов».

Участок ЛПХ называется полевым, если находится за пределами границ населенного пункта, в этом случае участок попадает в категорию земель сельхозназначения. [/box]

Описание участков под ЛПХ

Участки для подсобного хозяйства предоставляются гражданам для выращивания овощей, фруктов и других культур в личных целях, а также для постройки жилища, предназначенного для одной семьи. Законодательное регулирование подсобных хозяйств осуществляется:

• Земельным кодексом;
• Законом № 112 «О личном подсобном хозяйстве»;
• Приказом Минэкономразвития № 540.

Ст. 39.5 и  ЗК РФ описывают случаи, когда участки под ЛПХ предоставляются гражданам в личное пользование от государства на безвозмездной основе, закон № 112 регулирует экономическую деятельность участков для ЛПХ и возможность их застройки, а Приказ № 540 описывает подсобное хозяйство как один из видов разрешенного землепользования.

Подсобные участки могут относиться к одной из двух земельных категорий:

• земли поселений;
• земли для сельского хозяйства.

Подсобные участки, расположенные в городской черте, называются приусадебными, а находящиеся за пределами поселений на сельскохозяйственных землях – полевыми участками.

Максимальные размеры полевых и приусадебных участков, которые могут быть получены физическими лицами от местных муниципалитетов, определяются нормативными актами регионов РФ и колеблются в среднем от 6 до 25 соток. Важно учесть, что максимальная площадь участка для ЛПХ не может превышать 50 соток, но данный предел может быть увеличен до 250 соток по решению властей конкретного субъекта федерации (п. 4-5 ст. 4 закона № 112).

Общие аспекты

Участок ЛПХ, что это значит? В законодательстве РФ отсутствует достаточно четкое описание термина «ЛПХ», применяемого по отношению к земельным участкам.

Согласно имеющимся нормам участок категории ЛПХ представляет собой земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

Такой вид разрешенного использования документально подтвержден и выступает основным. Все земли в России разделены на категории в соответствии с целевым назначением.

Лидирующие позиции занимают земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения. Земельные территории данных категорий в свою очередь делятся по видам возможного использования.

Уникальность земельного участка ЛПХ в том, что он может относиться как к землям населенных пунктов, так и к землям сельскохозяйственного назначения.

В зависимости от своего месторасположения участок ЛПХ может быть:

Основные термины

В чем цель деления земель по категориям? Виды использования земли всецело зависят от присвоенного ей статуса.

Категория земель используется для определения видов деятельности, которые допустимо осуществлять на конкретной территории.

На основании категории и вида использования разрешается или запрещается строительство, с/х производство, садоводство, промышленное применение и прочее.

Землями сельскохозяйственного назначения именуются земельные территории с плодородными почвами, расположенные за границами поселений и предназначенные для нужд с/х производства.

Используются такие территории:

• для ведения личных подсобных хозяйств;
• под садоводство и огородничество;
• для сенокоса и выпаса скота;
• под дачное строительство и т.п.

Индивидуальная жилищная застройка для таких земель предусмотрена условно. Как правило, требуется соблюдение определенных условий или изменение категории земли.

К землям населенных пунктов причисляются земельные территории внутри поселения. Они предназначены для застройки в соответствии с генеральным планом населенного пункта и для развития поселения.

Основные виды использования:

• застройка;
• индивидуальное строительство;
• ведение личного подсобного хозяйства.

Таким образом, назначение земельного участка со статусом ЛПХ определяется исходя из присвоенной категории.

Каково его назначение

Аббревиатура ЛПХ расшифровывается как личное подсобное хозяйство. Таким термином обозначается форма деятельности граждан, направленная на производство сельхозпродукции и последующую ее переработку.

Но для соответствия деятельности статусу ЛПХ должны соблюдаться некоторые условия. А именно:

Назначение земли ЛПХ зависит от ее месторасположения. Участок внутри населенного пункта считается приусадебным.

Следовательно, на нем можно возвести жилой дом и иные строения. Одновременно с этим разрешается производство сельхозпродукции в личных целях.

Полевой участок ЛПХ, то есть находящийся за пределами поселения, можно использовать только для производства с/х продукции.

Капитальное строительство на полевых участках запрещено, хотя допускается возведение сооружений, используемых при производстве.

Законодательная база

Использование земельных участков ЛПХ регламентируется ФЗ № 112 от В ст.2 Закона «О личном подсобном хозяйстве» определено, кто может использовать такие земли.

Производством с/х продукции вправе заниматься только собственник со своей семьей. Земли ЛПХ в основном принадлежат государству и муниципалитетам.

Участки могут выделяться на бесплатной основе, сдаваться в аренду или продаваться. Каждый вариант предоставления земли предполагает свой порядок.

В бессрочное безвозмездное пользование земля предоставляется только определенным категориям граждан.

В указанном законе предопределены все возможные нюансы использования земель ЛПХ:

• допустимый размер участка;
• разрешенные виды использования;
• порядок возникновения прав и т.д.

ЛПХ бывает двух видов:

• ЛПХ на землях населенных пунктов «приусадебный участок» — приравнен к ИЖС, можно строить жилой дом с пропиской, хозпостройки, налогами на доходы такая продукция не облагается, наемный труд запрещен, только члены семьи, для этого берется специальная Справка в местной Администрации ( Выписка из похозяйственной книги), которая подтвердит статус земельного участка. Максимальный размер  приусадебного участка не более 50 соток.
• ЛПХ на землях сельскохозяйственного назначения называется «полевой» участок, расположенный  за чертой населенного пункта, ничего кроме легких некапитальных сооружений строить нельзя, можно только сажать или разводить животных. Максимальный размер участка 2,5 ГА.

Деятельность ЛПХ регулируется ФЗ №112 « О личном подсобном хозяйстве», принятым   г. с изменениями и дополнениями. Для финансовой поддержки личных подсобных хозяйств разработаны целые государственные программы.

Назначение

Личное подсобное хозяйство предназначено для осуществления непредпринимательской деятельности (прибыль не является главной целью его деятельности). Оно создается для удовлетворения потребностей людей в сельскохозяйственных товарах.

Требования к ЛПХ:

• Площадь земельного участка площадью не более половины гектара;
• Запрещено использовать наемный труд. Работа осуществляется владельцем участка и членами его семьи.

Вся произведенная продукция принадлежит владельцу и используется по его личному усмотрению. Ее реализация не будет являться предпринимательством.

Ведение личного подсобного хозяйства согласно закону

Лица, которые ведут самостоятельно подсобное хозяйство, часто задаются вопросом, можно ли строить дом на таком земельном участке?

Далее мы постараемся разобраться, что такое земли, предназначенные для ЛПХ, и можно ли на них возводить постройки.

Закон об ЛПХ

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,

как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-15-47 — Москва8 (812) 309-50-34 — Санкт-Петербург

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Сегодня на территории РФ действует ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от года.

Данный законодательный акт определяет:

1. Понятие ЛПХ.
2. Права лиц, занимающихся ведением хозяйства.
3. Перечень участков, передаваемых для осуществления подобной деятельности.
4. Перечень мер, которые направлены на поддержку хозяйственной деятельности.
5. Процесс учета участков, выделенных для осуществления такой сельскохозяйственной деятельности.

Полезно знать: на основании указанного акта, личное подсобное хозяйство является деятельностью физического лица, осуществляемой совместно с другими членами семьи, направленная на производство сельскохозяйственной продукции и её последующую переработку.

Выделяют следующие признаки ведения ЛПХ:

1. Ведение хозяйства осуществляется без цели по извлечению прибыли.
2. В процессе деятельности лицо не осуществляет наем людей.
3. Продукция, полученная в процессе, удовлетворяет нужды семьи.
4. Участок предоставлен именно для осуществления такой деятельности (об этом должна свидетельствовать специальная отметка в справке или ином документе, выданном уполномоченным органом).

Законом определено, что поскольку целью деятельности является удовлетворение нужд семьи, а не получение прибыли, налогообложению она не подлежит.

Осуществляется ведение хозяйства только на участках земли, выделенных специально для этого. Выделяется надел на основании акта местной власти.

Ведением хозяйства можно заниматься только после обращения в государственный орган с заявлением о регистрации приобретенных прав.

Категория земель для ЛПХ

Земли, отведенные для подсобного хозяйства, подразделяются на несколько категорий:

1. Земли населенных пунктов. Такая категория участков используется для городского строительства, а также для развития городской инфраструктуры. Такие участки должны быть отделены от наделов, имеющих другую категорию, при помощи соответствующих границ.
2. Земли сельскохозяйственного назначения. На землях сельхозназначения, законодательством допускается ведение только сельскохозяйственной деятельности, то есть деятельности, направленной на выращивание различных культур и разведение животных.

Можно ли строить дом

Законодатель установил определенные требования по осуществлению строительства на земле, отведенной для ЛПХ.

Так, если участок имеет статус приусадебного, то разрешено возвести жилой дом, который должен отвечать требованиям строительных ГОСТов, санитарных и противопожарных правил.

Стоит отметить: высота этого строения не должна превышать три этажа.

В возведенном доме лицо имеет право получить постоянную регистрацию и проживать. Дополнительно закон допускает получить налоговый имущественный вычет в связи с осуществлением расходов на построение дома.

Примите во внимание: на полевом участке осуществление капитального строительства законом не допускается.  На нём не допускается строить жилой дом или иное здание, имеющее фундамент.

Обратите внимание на то, что в случае такого построения, местные органы власти могут принять решение о сносе. Компенсация в этом случае выплачиваться собственнику не будет.

Что можно строить

Когда земельный участок имеет статус приусадебного, помимо указанной ранее возможности возвести жилой дом, на его территории может быть возведена гаражная постройка, а также постройки, которые связаны с разведением сельскохозяйственных животных (амбары, загоны).

В случае, когда он полевой, то возводить на нем, как ранее уже было отмечено, ничего не допускается.

Право на возведение можно получить только после получения статуса фермера.

Заключение

Итак, при ведении ЛПХ, законодатель допускает возведение дома на такой земле только в том случае, когда она имеет статус приусадебной.

Смотрите видео, в котором специалист разъясняет, можно ли строить дом в личном подсобном хозяйстве:

Внимание!

В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите вопрос в форме ниже:

Можно ли строить на землях ЛПХ

Законодательно установлен ряд требований и ограничений, связанных с вопросами строительства на территории участков, выделенных под ЛПХ. На участках, имеющих статус приусадебных, строительство жилых сооружений законодатель не запрещает. Но строение должно быть возведено в рамках требований строительно-санитарных норм, требований пожарной безопасности.

Такое строение не должно быть выше 3 этажей.

В таком доме его собственник может быть прописан сам, а также вправе зарегистрировать членов своей семьи. Кроме того, законодатель дает собственнику право получить социальный вычет в связи с осуществленным строительством дома.

На участке сельскохозяйственного назначения, выделенном за пределами поселения, возведение строений жилого назначения законом запрещено. Более того, подобные строения подлежат немедленному сносу без возмещения ущерба или выплаты компенсации. На таких участках допускается возведение построек, не имеющих капитального фундамента. Как правило, не подлежат сносу бытовки, постройки хозназначения, сараи.

Что можно строить?

На приусадебном участке допускается строительство гаража, постройки для содержания птицы, мелкого скота, постройки для хранения инвентаря, оборудования, кормов.

На полевых участках возведение вышеперечисленных построек не допускается. Возможность возвести подобные строения можно получить лишь после оформления фермерского хозяйства.

Разрешение

При необходимости возвести жилой дом необходимо обращаться за разрешением к местной администрации.

Для этого в обязательном порядке необходимо предоставить:

• свидетельство, подтверждающее, что гражданин владеет земельным наделом;
• копию гражданского паспорта указанного гражданина;
• СПОЗУ;
• ГПЗУ;
• заявление на имя главы местной администрации.

Дополнительно могут потребоваться иные документы, полный перечень которых указан в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

На полевом ЛПХ необходимо брать разрешение на все виды строений (забор и передвижной вагончик таковыми не считаются).

Как получить земельный участок под ЛПХ бесплатно

Получение земельного участка под ЛПХ на бесплатной основе – процедура сложная и длительная. Она разнится в зависимости от индивидуальных ситуаций.

Однако, можно выделить общий порядок действий:

• Подготовка необходимой документации.
• Подача полного пакета документов и заявления в местную администрацию.
• Получение постановления о выделении земельного надела.
• Проведение межевания и установки границ участка.
• Получение распоряжения об утверждении границ в местной администрации.
• Обращение в Кадастровую палату или МФЦ для постановки участка на учет и присвоения ему кадастрового номера.
• Предоставление копий документов, полученных в Кадастре в местную администрацию и выдача документа о праве на землю.
• Обращение в Росреестр для регистрации права собственности на землю или ее передачи в бессрочную аренду.

Таким образом, первое что нужно сделать потенциальному собственнику земли – собрать необходимый пакет документов.

В него входят:

1. Справка о количестве квадратных метров, приходящихся на заявителя.
2. Полный список недвижимого имущества, находящихся в собственности заявителя.
3. Документация, подтверждающая право получения земли бесплатно (к примеру, удостоверение многодетной семьи).
4. Копия паспорта гражданина РФ.

Представленный выше список документов, передается в местную администрацию. Совместно с ними гражданин подает заявление, написанное в строго установленной форме. После приема документации, сотрудники администрации проводят их проверку и выносят решение о выделении земли. Не исключено, что заявитель получит отказ. Решение должно быть оглашено не позднее 30 дня с момента приема документов.

Положительное решение выносится в виде постановления о выделении участка для ЛПХ. В нем указывается площадь земли и ее местоположение. После получения постановления, заявителю необходимо обратится в специализированную геодезическую компанию с целью установления границ участка и составления плана межевания. Данная процедура не бесплатная, все расходы ложатся на плечи будущего собственника. Стоимость зависит от расценок организации и площади участка. В среднем она составляет 10 тыс. рублей.

Получив на руки план межевания, заявитель должен обратится в Кадастровую палату. Здесь участок будет поставлен на государственный учет, ему присвоят уникальный номер для идентификации и разработают кадастровую документацию. Далее гражданину придется вновь посетить местную администрацию для выдачи документа, удостоверяющего право на земельный надел. В последующем, он подлежит передаче в Росреестр для окончательного оформления правоустанавливающей документации. Если участок передается в бесплатную аренду с дальнейшим правом оформления права собственности через определенный промежуток времени, при этом он не возделывается и не используется по назначению, местная администрация оставляет за собой возможность его принудительного изъятия.

Что можно построить

Постройки, которые можно возводить на ЛПХ, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования.

Как правило, это:

• жилой дом;
• хозяйственные (подсобные, бытовые) помещения;
• некапитальные строения.

Прежде чем начинать строительство необходимо заказать градостроительный план надела (ГПЗУ). Сделать это можно в отделе архитектуры по месту регистрации участка.

На его основе составляется схема планировочной организации надела (СПОЗУ), где необходимо указать расположение всех планируемых строений, за исключением некапитальных (постройки без фундамента).

Участок ЛПХ подразумевает одновременное наличие дополнительного вида разрешенного использования, под понятие которого попадает возможность строительства объектов типа гаража, бани, сарая и т.д.

Отдельное разрешение на постройку этих объектов брать не нужно, но в СПОЗУ необходимо указать их наличие.

Важно, чтобы все строения не нарушали СНиП, градостроительного регламента, правил застройки и землепользования, противопожарных правил и т.д.

К таковым относится:

• Расположение объекта не ближе 5 метров от дороги и не ближе 3 метров от проезда.
• Расположение объекта не ближе 1 метра от границы участка (забора).
• Расположение объекта на необходимой дальности от строений на соседнем участке, а именно:
• не ближе 6 метров друг от друга каменных (кирпичных) строений;
• не ближе 10 метров друг от друга каменного и деревянного строений;
• не ближе 16 метров друг от друга деревянных строений.

При этом расстояние измеряется от самой выступающей части строений.

Данные расстояния не обязательно выдерживать внутри границ одного участка, но примыкающая к кирпичному дому деревянная хозяйственная постройка не считается его продолжением и расстояние до построек соседнего участка должно быть выдержано как от кирпичного дома, так и от деревянного сарая.

Земельное право

Отличия ИЖС от ЛПХ в населенном пункте в основном состоят в том, что если хозяин решит построить дом и оформить прописку на участке ЛПХ, то ему придется делать это в судебном порядке с определенной доказательной базой, тогда как собственник ИЖС имеет возможность прописки в построенном доме без ограничений. В населенном пункте у собственника существует возможность перевода статуса земли из ЛПХ в ИЖС. И на них можно строить дома. Земли сельскохозяйственного назначения, попадающие под юрисдикцию Земельного кодекса РФ (статья 77), в основном должны использоваться для выращивания культур и огородничества, и если и предназначены для застройки, то с определенными оговорками.

Всем, кто так или иначе был связан с покупкой или реализацией дачных участков, приходилось сталкиваться с загадочными аббревиатурами наподобие ИЖС и ЛПХ или СНТ, которые, по сути, обозначают статус земли. Но что именно подразумевается под ними, и в чем разница ИЖС и ЛПХ? ИЖС – это индивидуальное жилищное строительство, а ЛПХ – это личное подсобное хозяйство.

Правила использования земли под ИЖС

В соответствии с Правилами землепользования и застройки, вид разрешенного использования «для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома с правом содержания мелкого скота и птицы» является условно разрешенным и возможен только в зонах Т1Ж2-1 и Т1Ж2-2.

1. Т1Ж1 – жилая зона коллективных садоводств с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры (далее – зона Т1Ж1);
2. Т1Ж2-1 – жилая зона индивидуальных (одноквартирных) жилых домов (отдельно стоящих и (или) блокированных) с участками не менее 150 квадратных метров, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры (далее – зона Т1Ж2-1);
3. Т1Ж2-2 – жилая зона индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1200 квадратных метров, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры (далее – зона Т1Ж2-2).

Застройка сельхозугодий: можно или нельзя

Как видите, о строительстве жилого дома или технических построек речь не идёт. Однако, сельское хозяйство невозможно без развитой инфраструктуры. Поэтому допускается строительство коровников, курятников, складских помещений, дорог, обустройство ангаров для автотранспорта.

Учитывая, что самому фермеру тоже нужно где-то жить, последний пункт прямо указывает, что можно строить дом на участке сельхозназначения. Если следовать букве закона, такое разрешение даёт статья № 263 ГК РФ и положения 40, 43 Земельного Кодекса.

Поддерживает ли государство владельцев ЛПХ?

Согласно статье 7 того же закона 112 ФЗ меры поддержки граждан, занятых в ЛПХ, определяются органами местного самоуправления. Наряду с этим законодательством РФ предусмотрены следующие направления государственной поддержки таких граждан:

• В виде формирования необходимой обслуживающей инфраструктуры (подъездных путей, энерго- и водоснабжения, средств связи и т. п.), содействия организации потребительских сельхозкооперативов торгового (сбытового), перерабатывающего, обслуживающего и прочего характера.
• В виде стимулирования развития сети ЛПХ с помощью создания условий социального, организационно-правового и экологического характера. В частности, владельцам ЛПХ, а также обслуживающим их организациям (например, сельскохозяйственным кооперативам) на возвратной основе ведется предоставление ресурсов финансового и материально-технического характера, а кроме того — технологий и необходимых научно-технических разработок.
• В виде осуществления необходимых мероприятий, ведущих к улучшению качества сельских племенных животных, организации их искусственного осеменения.
• Также — ежегодного бесплатного ветеринарного осмотра скота с организацией ветеринарного обслуживания, борьбы с заразными болезнями среди животных.

Как оформить ЛПХ под строительство дома?

Построить хоть какое-то строение на данных землях просто не получиться: нужно просить разрешение на строительство ЛПХ у местных властей для прокладывания коммуникационных линий и ведения стройки. Также от типа разрешенного использования участка во многом зависит вид деятельности, который возможно проводить в каждом отдельном случае. Участки ЛПХ могут быть как в городской черте, так и располагаться в сельских поселениях. Их обычно предоставляют гражданам или же отдают в аренду для создания продукции, то есть для ведения определенного типа деятельности.

Важно помнить, что все, что растет на участке, принадлежит собственнику/арендатору — он может продать товар по своему усмотрению. Если участок находится за пределами города, его называют полевым, и создавать какие-либо жилые строения там запрещено, в отличие от земельных участков в городской черте.

Если земельный участок был куплен/взят в аренду под производство овощей, его владелец может не регистрироваться как ИП, и не платить налог от продажи: это можно сказать плата за труд производителя.

Для этой привилегии участок не должен быть больше 0,5 га. Также процессом выращивания/переработки продукции должны заниматься члены семьи без привлечения сторонней силы. Закон о ЛПХ в 2020 году гласит, что ЛПХ должен быть зарегистрирован должен иметь документ, в котором отмечается его размер и вид выращиваемой продукции.